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煤電(dian)(dian)容量(liang)電(dian)(dian)價政策的(de)出臺(tai)，給予了煤電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)一(yi)定的(de)容量(liang)補償，但對于熱(re)電(dian)(dian)聯產機(ji)(ji)(ji)組(zu)，在(zai)供(gong)熱(re)的(de)時(shi)候(hou)，“以熱(re)定電(dian)(dian)”的(de)運行方式制(zhi)約了機(ji)(ji)(ji)組(zu)調峰能力(li)，影響其容量(liang)補償收入和參與市場的(de)收入。為提升機(ji)(ji)(ji)組(zu)的(de)靈(ling)活性、提高經營效益(yi)，一(yi)些熱(re)電(dian)(dian)聯產機(ji)(ji)(ji)組(zu)正在(zai)考(kao)慮通過(guo)技術升級改造，實(shi)現熱(re)電(dian)(dian)解耦(ou)。

供熱與調峰的矛盾

山(shan)東(dong)是新能(neng)源裝(zhuang)機大(da)省(sheng)(sheng)，也是光伏第一大(da)省(sheng)(sheng)，對靈活(huo)性資源的需(xu)求越發(fa)強烈。截至2025年(nian)5月(yue)中旬，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)新能(neng)源和可再生能(neng)源裝(zhuang)機1.25億千(qian)瓦，占比超(chao)過51%。其中光伏裝(zhuang)機8514萬(wan)千(qian)瓦，居全國(guo)(guo)首(shou)位；風(feng)電裝(zhuang)機2669萬(wan)千(qian)瓦，居全國(guo)(guo)第五。在新能(neng)源快速發(fa)展之下，山(shan)東(dong)出(chu)現(xian)(xian)時段(duan)性供大(da)于求，調峰(feng)壓力增大(da)。數據顯示(shi)，2021年(nian)12月(yue)至2023年(nian)5月(yue)10日，山(shan)東(dong)日前市(shi)場累計出(chu)現(xian)(xian)負(fu)(fu)電價(jia)1012.5小時，實時市(shi)場累計出(chu)現(xian)(xian)負(fu)(fu)電價(jia)1169.25小時。

2024年(nian)9月(yue)，北京大學能源研(yan)究院(yuan)(yuan)和山(shan)東(dong)省(sheng)熱電(dian)(dian)設計院(yuan)(yuan)聯合發布《基于(yu)靈活(huo)調峰和穩定供(gong)熱前提下，山(shan)東(dong)省(sheng)30萬(wan)千(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)優化思(si)路》的報告(gao)提到，山(shan)東(dong)多數30萬(wan)千(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)擔任居(ju)民供(gong)暖供(gong)熱任務，某臺30萬(wan)千(qian)瓦(wa)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)在2023年(nian)11月(yue)機(ji)組(zu)(zu)最高(gao)負荷受限(xian)3萬(wan)千(qian)瓦(wa)，2023年(nian)12月(yue)、2024年(nian)1月(yue)、2024年(nian)2月(yue)機(ji)組(zu)(zu)最高(gao)負荷受限(xian)5萬(wan)千(qian)瓦(wa)，2024年(nian)3月(yue)機(ji)組(zu)(zu)最高(gao)負荷受限(xian)3萬(wan)千(qian)瓦(wa)，影響電(dian)(dian)價(jia)和容量補償收入數百萬(wan)元。

甘肅(su)同樣也是新(xin)能源裝(zhuang)機大(da)省(sheng)。相關(guan)數據(ju)顯示，甘肅(su)火(huo)電機組在供熱(re)季(ji)曾出(chu)現上調(diao)節(jie)能力減少(shao)107萬(wan)千(qian)(qian)瓦、下調(diao)節(jie)能力減少(shao)104萬(wan)千(qian)(qian)瓦的情況，造成網內調(diao)峰能力不(bu)足(zu)。

不僅(jin)在(zai)(zai)北方地區(qu)，南方地區(qu)也存在(zai)(zai)煤(mei)機供(gong)熱與(yu)調峰(feng)的矛盾(dun)。有(you)電(dian)力(li)從業者(zhe)近(jin)期在(zai)(zai)一場(chang)公開會議(yi)中提到，南方某地有(you)比較多的煤(mei)電(dian)機組實施了供(gong)熱改造，嚴重影(ying)響了其調峰(feng)能力(li)。

在“以熱(re)(re)定電(dian)”的工況下，熱(re)(re)電(dian)機組穩定供熱(re)(re)會影響到其出力(li)(li)上(shang)、下限，調峰能力(li)(li)受(shou)到限制，損失部(bu)分(fen)收(shou)益。有(you)山(shan)東電(dian)力(li)(li)從業者介紹(shao)，供熱(re)(re)期間，民生(sheng)供熱(re)(re)必須要確保(bao)(bao)，部(bu)分(fen)機組為保(bao)(bao)證供熱(re)(re)，在電(dian)價低時無法降低出力(li)(li)、在電(dian)價高時無法增(zeng)加出力(li)(li)，損失獲得容量電(dian)價和電(dian)量電(dian)價的機會。

而熱電(dian)機組參(can)與調(diao)峰(feng)，又會影響供(gong)熱。中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士江億在2024年5月舉辦的“中國(guo)國(guo)際暖通高峰(feng)論壇(tan)——低碳能(neng)源(yuan)未來發展國(guo)際會議”上表示，火電(dian)的主要功能(neng)逐(zhu)漸從(cong)提供(gong)基礎(chu)負(fu)荷轉為調(diao)峰(feng)運(yun)行，熱電(dian)聯(lian)產機組也要承(cheng)擔電(dian)力調(diao)峰(feng)功能(neng)，其在供(gong)熱期間難以全天以固定模式連續運(yun)行，容易導致供(gong)熱量不穩定。“熱電(dian)聯(lian)產電(dian)廠要考慮如何在為電(dian)力調(diao)峰(feng)的同(tong)時保證供(gong)熱。”

熱電解耦投資成本如何回收

為應對(dui)新(xin)(xin)能源大比例接(jie)入帶來的(de)挑戰，煤電(dian)(dian)靈活(huo)性的(de)要求(qiu)在(zai)不斷提高。熱電(dian)(dian)解(jie)耦(ou)成為解(jie)決調峰和供(gong)熱矛盾的(de)重要技術手段。2021年(nian)(nian)(nian)10月(yue)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委、國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)印(yin)發(fa)(fa)《全國(guo)(guo)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)改造(zao)升(sheng)級(ji)(ji)實施(shi)方案》，要求(qiu)采暖(nuan)(nuan)熱電(dian)(dian)機(ji)組(zu)在(zai)供(gong)熱期運行時要通過熱電(dian)(dian)解(jie)耦(ou)力(li)(li)爭實現單日6小時最小發(fa)(fa)電(dian)(dian)出力(li)(li)達到40%額定負荷的(de)調峰能力(li)(li)。2025年(nian)(nian)(nian)4月(yue)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委、國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)印(yin)發(fa)(fa)的(de)《新(xin)(xin)一代煤電(dian)(dian)升(sheng)級(ji)(ji)專項行動實施(shi)方案（2025—2027年(nian)(nian)(nian)）》明確要求(qiu)，改造(zao)升(sheng)級(ji)(ji)的(de)現役(yi)機(ji)組(zu)、新(xin)(xin)建機(ji)組(zu)、新(xin)(xin)一代煤電(dian)(dian)試點示范機(ji)組(zu)采暖(nuan)(nuan)供(gong)熱深度調峰最低(di)發(fa)(fa)電(dian)(dian)出力(li)(li)要達到40%、6小時。

東(dong)北是(shi)較早進行(xing)熱電解耦的(de)地(di)區(qu)，部(bu)分(fen)電廠(chang)深度(du)調峰可(ke)到15%以下(xia)。

華能丹東(dong)電廠(chang)位于遼寧省東(dong)港(gang)市，在(zai)2016年(nian)11月(yue)實(shi)現機組深度調峰至(zhi)(zhi)30%額定負(fu)荷(he)，2020再次經過熱電解耦(ou)改造后可深調至(zhi)(zhi)15%，公開信息顯示，該廠(chang)2016年(nian)至(zhi)(zhi)2021年(nian)累計(ji)獲(huo)得調峰收益6.08億元。

在電(dian)力現貨市(shi)(shi)場還未啟動運行時，在熱電(dian)之間矛盾爆發(fa)、風電(dian)上(shang)網大量(liang)受(shou)限的背(bei)景(jing)下，2014年，東北(bei)(bei)地(di)區以調峰輔助服(fu)務為起點，啟動了(le)電(dian)力輔助服(fu)務市(shi)(shi)場建設。由于當(dang)時補(bu)償力度大，東北(bei)(bei)發(fa)電(dian)企業參與調峰積極性(xing)較(jiao)(jiao)高。國家能源局(ju)東北(bei)(bei)監(jian)管局(ju)的數據顯示，2019年，東北(bei)(bei)電(dian)力輔助服(fu)務市(shi)(shi)場有(you)(you)償調峰輔助服(fu)務電(dian)量(liang)74.33億(yi)千瓦(wa)(wa)時，全網新能源受(shou)益電(dian)量(liang)共計265.42億(yi)千瓦(wa)(wa)時，合計補(bu)償費(fei)用36.42億(yi)元，有(you)(you)償調峰輔助服(fu)務實際(ji)最高出清價格1.00元/千瓦(wa)(wa)時，最低出清價格0.10元/千瓦(wa)(wa)時。有(you)(you)東北(bei)(bei)能源從業者透(tou)露，一些較(jiao)(jiao)早進行熱電(dian)解(jie)耦的電(dian)廠，不(bu)到(dao)半年就(jiu)回收了(le)改造的投資。

2024年(nian)(nian)2月(yue)(yue)7日，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局發(fa)布的(de)《關于建立(li)健(jian)全(quan)電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務市(shi)場價(jia)(jia)(jia)格機制(zhi)的(de)通知》（發(fa)改價(jia)(jia)(jia)格〔2024〕196號）提出，調(diao)峰(feng)服(fu)務價(jia)(jia)(jia)格上(shang)限(xian)原則上(shang)不(bu)高于當(dang)地平(ping)價(jia)(jia)(jia)新能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)。東北電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務市(shi)場的(de)規則經(jing)歷了多(duo)次(ci)修訂和完(wan)善。2025年(nian)(nian)3月(yue)(yue)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局東北監管局就《東北電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務市(shi)場運營規則（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）》公開(kai)征(zheng)求(qiu)意見，明確各省（區）實時(shi)深度調(diao)峰(feng)交易報價(jia)(jia)(jia)上(shang)限(xian)為當(dang)地平(ping)價(jia)(jia)(jia)新能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)，其中遼寧報價(jia)(jia)(jia)上(shang)限(xian)為0.3749元/千(qian)瓦時(shi)，吉林為0.3731元/千(qian)瓦時(shi)，黑(hei)龍江(jiang)為0.374元/千(qian)瓦時(shi)，蒙東為0.3035元/千(qian)瓦時(shi)。電(dian)廠的(de)調(diao)峰(feng)收益有所(suo)下降。

多(duo)位受訪者認為，熱電(dian)解耦技(ji)術相(xiang)對成(cheng)熟(shu)，電(dian)廠進行熱電(dian)解耦的積極性取決(jue)于經濟性。北京大學(xue)能(neng)(neng)源研(yan)究院高(gao)級(ji)分析師(shi)吳迪、山東省熱電(dian)設計院總工陳安會等人發(fa)表的文章(zhang)《新形勢下煤電(dian)靈活調峰和(he)穩定(ding)供(gong)(gong)熱的挑(tiao)戰和(he)應對措施》介紹，熱電(dian)解耦的改(gai)造(zao)成(cheng)本根據技(ji)術有(you)所(suo)不(bu)同，低(di)壓缸切除技(ji)術改(gai)造(zao)投資(zi)(zi)(zi)的費用(yong)在(zai)200萬—300萬元(yuan)，旁(pang)路蒸(zheng)汽供(gong)(gong)熱技(ji)術改(gai)造(zao)投資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本在(zai)200萬—3000萬元(yuan)，電(dian)鍋爐配套蓄熱水罐的投資(zi)(zi)(zi)在(zai)3億(yi)—3.5億(yi)元(yuan)，熔鹽(yan)儲能(neng)(neng)的投資(zi)(zi)(zi)改(gai)造(zao)成(cheng)本相(xiang)對較高(gao)。

當前各省新能(neng)源全面入市(shi)方案陸續落地。前述山東電(dian)力從業者認為(wei)，市(shi)場價差是機(ji)組進行熱(re)(re)電(dian)解耦的關鍵。新能(neng)源全面入市(shi)后，價差空間有望擴大(da)，熱(re)(re)電(dian)解耦是熱(re)(re)電(dian)機(ji)組發展(zhan)的方向(xiang)。但應注意現貨(huo)市(shi)場價格波動性加大(da)，市(shi)場風險(xian)高，如何對沖風險(xian)也是熱(re)(re)電(dian)機(ji)組需要考慮的。